李晔坐下后，便从御案上的皂囊里抽出一份奏章，指着上面的内容说道：“孔相公说国朝大乱之后，人才匮乏，建议朕开恩科，延纳贤才，笼络士心，效力朝廷。

朕觉得这条建议不错，也正有开恩科的打算，士子们无论出身，不看门第，皆可以应诏直言。朕想任命你为策试官，帮朕选些有真才实干的人进来！”

唐朝的考试制度有两种，一曰“常科”，一曰“恩科”。“常科”或称“岁举”，两者并重，合称“科、举”，是士人进身的必由之路。

常科每年定期举行，乡贡州（府）选，最后集中到长安，统一由礼部主试，故也称“礼部试”，主要有六科，科目有“明经”、“进士”、“明法”、“明书”、“明算”等，其中尤以“进士”一科最为重要。

与“常科”相比，“制举”与政治的联系更为紧密，“恩科”或称“制举”，是由皇帝委任策试官命试，科目不定，大到国家大政方针，小到朝野一事，均可策问，由被试者答以策文，以供皇帝“亲览”、朝廷参考。制举试天子往往亲临，故又称“廷试”或“殿试”，对策高第，皆可授官。

自宣宗以后，大唐的人才选拔机制被严重破坏，朝廷取士不公，科举形同虚设，朝中要职基本被世家大族把持。

如出身清河崔家的崔昭纬、崔胤；出身河东裴氏的裴澈、裴贽、裴枢；出身京兆韦氏的韦昭度；山东孔氏的孔纬等便是明例。

大量寒门士子报国无门，只能投奔各地藩镇，为他们出谋划策，治理地方，使藩镇日渐离心，实力也日益强大。

其中最有名的莫过于落第举子黄巢，因为屡试不中，一怒之下就反了朝廷，给唐王朝的统治造成了致命的打击。

所以当务之急，要广募人才，特别是那些出自寒门的实干派人才，朝廷每多招一个有真才实学的寒门士人，就等于少了一个潜在敌人。

李唐三百年，余威还在，只要能给他们一个出路，地方藩镇们是绝对竞争不过朝廷的。

冯扬既是寒门出身，又是皇帝的心腹，做这次恩科的策试官正合适不过。

冯扬听懂了皇帝的意思，他鼓着眼珠道：“老臣定会全力以赴，不负陛下所托。”

李晔应了一声。

“相信先生的能力，这件事就这么办了。”

……

时值初夏，长安的空气渐渐燥热起来，又因为近几年兵灾的破坏，城中显得有些萧条，破败，不少灾民和乞丐，无处居住，只能睡在坊间过道中，好在城中还设有一些粥厂放赈，使他们不至于饿死。

相比他们的悲惨遭遇，坊中的一些深宅大院中，却仍然过着花天酒地的生活。那些离皇城较近的府第中，为着怕万一被宫中听见，在歌舞侑酒时不用锣鼓，甚至不用丝竹，只让歌妓用紫檀或象牙拍板轻轻地点着板眼，婉转低唱。有时歌声细得像一丝头发，似有似无，袅袅不断，主人和客人们停杯在手，脚尖儿在地上轻轻点着，注目静听，几乎连呼吸也停顿下来。歌喉一停，他们频频点头称赏，快活地劝酒让菜，猜枚划拳。

长安西市。

时近晌午，一个头戴黑色幞头的青年书生和一名随身老仆在坊间闲逛，在两人周围有一些强壮汉子，或明或暗的护卫着他们，书生二十出头的样子，身材细长，面目俊朗，当他刚走进西市口的时候，突然前面响起一阵唾骂声，三十几个身着青衣官服的人鲜衣怒马，向书生这面奔来，百姓见之既躲，商贩纷纷逃散。

书生见其人多，也不敢挡道，退避一旁，等人过去，他便想拉一个人问问什么情况，谁知那人一被问到，立马脑袋摇得跟拨浪鼓似的逃开了，书生无奈，正要再找个人问，身后有一个人说：“这位小郎君，此事小人知道。”

书生回头看去，却是一个面黄肌瘦的少年，年约十五六岁，脸上满是泥垢，只有一双眼睛滴溜闪光，露出精明样子。衣衫褴褛，手里端着一只破碗，原来是个乞丐。身后老仆大皱眉头，书生却并不在意，问道：“这位小兄弟，你知道？”

那少年默不作声，书生有些着急，刚要催问，那少年却举起了手中的碗，直直的望着他，书生一看，顿时一笑，知道这是要酬金了，便吩咐身旁老仆，老仆会意，忙从身侧钱袋中，抓出一小把黄灿灿的制钱，扔入碗里，那少年一看碗里的都是厚墩墩的开元通宝，顿时喜出望外，说话的语气更亲切了：“郎君可知‘白望’？”

书生抱拳道：“望小兄弟赐教。”

那小乞丐闻言微微一笑，道：“那几十个披着青皮的俱是宫使，他们负责为宫廷采办货物，明面上是公平交易，实际上宫使大多依凭权势，打着“采购”之名，用一纸公文以低价向长安商户强行收购各种货物，强买强卖，行巧取豪夺之实。

有时，不仅一文不给，反而向商贩们讨要“进宫钱”和“车马费”，肆意掠夺他们的血汗钱，商民倍受其苦，怨声载道，今后但凡宫使来临，便称他们‘白望’，寓意白取民物。”

“原来如此。”

这位年轻书生不是别人，正是大唐天子李晔，而他身边的老仆，便是内侍钱虞，自从登基以来，这是他第一次微服出宫，没想到竟然遇到了这事。

事实上宫中内使欺行霸市，他早就知道了，只是知道归知道，真要处理起来却很辣手，因为宫使背后是杨复恭和他的禁军势力，神策禁军每年耗钱合起来不下于五十万贯，如今又在剑南讨伐叛臣，国库更为拮据，朝廷岁入早已入不敷出，若不让宫使背后的杨复恭和神策禁军们在这里得些好处，搞不好会激起兵变。

………………

PS：

1“进宫钱”和“车马费”：亦即只要宫使开口说是“宫市”所需之物，商家和百姓不但要免费奉上，而且还要承担运送货物入宫的费用，这已经是明目张胆的抢劫了。

宫市是指宫中有需要买外面市场上的物品，令有关官吏主持这件事，向市场上的卖东西的老百姓买所需要的东西，随时给出价款。

贞元末年，要钱不要脸的德宗皇帝派宦官来主持这件事，这些宦官压低价格来买老百姓的物品，出的价远低于物品本身的价格.甚至于在贞元末年不出示公文证件，直接设立“白望“进行白抢。这个组织当时有数百人之多，可见为害之烈。