除开田租，第二赋税大头就是口赋，即人口税、人头税。

大秦口赋的收取方式“计口出钱”，口赋所敛的不是粮食，而是钱，也就是秦半两。

秦二世时期的口赋无具体记载，咱们就按汉初的一百二十钱来算。

每人每年需缴纳口赋一百二十钱，对一个五口之家来说，一年就是六百钱。

六百钱，大概可以折换二十石谷，三十钱换一谷。

一般产量普通的田亩，百亩农田全年收入也就十几石左右。

而口赋一年却价值二十石！

可见，此时的口赋，对老百姓来说，比田租的负担还要沉重。

农民又都是人多地少的现状，家里兄弟妻儿一堆人，不见得有多少耕地。

口赋的沉重负担，远远不止这些。

由于口赋收的是钱不是粮食，农民又没有钱。

要缴纳口赋，首先要将粮食换成秦半两。

平均市价是三十钱换一石粮食没错。可当农民拿着粮食找当地官府换钱，就远远不止这个价格了。

二十钱换一石粮食，十五钱换一石粮食。

兑换比率取决于当地官吏黑不黑心。

给农民换的钱少一点，当地官吏也就能多捞些油水。

这是一层肥腻的油水。换钱的时候，还能在测量工具上做手脚。用现在的话说，就是买菜遇上骗秤的了。

咱们遇上骗秤的卖菜大妈，顶多亏块把钱。

秦朝农民们遇上骗秤的官吏，那可是要命的。

这么看来，思想工艺《史学》的效果：提升官吏的些许美德，能盈余的钱绝对不是一星半点。

除开田租和口赋，还有各种杂税。

杂税没有固定的收取时间和数额，一般都是以各种名目临时征收。

比如《通典.食货》中所记的“提封之内，撮粟尺布”。这里的“土贡”和“撮粟尺布”，就是杂税的一种。

还有犯事儿被抓后，各种罚款。

总之，花样多得很。

胡亥为啥不找王绾，要来找冯去疾？

大秦特色分封郡县制，已经让王绾背锅了。复分封对大秦各大军功地主的影响不大，只是引来了无数文官的抗议。

调整税收，这种触及军功地主利益的事儿，胡亥不好意思让王绾继续背锅了。

冯公，你上吧！

胡亥正对着冯去疾坐下，将大秦现有税收政策的弊端，和一些自己见解一一道出。

税收的事儿胡亥研究了不少时间，此时当着冯去疾的面道出，讲得很细。冯去疾在一边听着，时而瑟瑟发抖，时而目放精光。

等到胡亥说完，已经过了几十分钟。

冯去疾深深地吸了一口气，吃吃道：“陛下，这是真的打算调整税收方式？”

胡亥点了点头。

“长期的，还是大赦天下？”

胡亥暗骂一声老狐狸，如实道：“先以大赦天下为借口，稍微调整几个不那么敏感的，看看反应和效果。”

“当然，朕也不瞒着冯公，最终的目的是让大秦的税收政策趋于科学。”

冯去疾此时很难说自己是啥心情，他怔怔地看着胡亥，不禁问道：“为何？”

皇帝要减轻黔首赋税，调整税收模式，不仅仅是触动大地主们的利益。

更是触动皇帝的利益、触动大秦的利益！

这是为什么啊？

冯去疾实在是想不通。

胡亥笑了笑，将那杯已经放凉的茶推到冯去疾案前。

“为什么？为了让大秦人民更加幸福。”

冯去疾瞬间被这句话直击灵魂，呆若木鸡。

胡亥大笑着拍了拍他的肩膀，“哈哈，随便说说而已，冯公莫要太过放在心上。”

“陛下，英明！”

冯去疾的神色突然变得凝重无比，冲着胡亥深深一拜。

胡亥盯着他的后脑勺看了一会儿，实在是不好判断这只老狐狸是真心还是假意。

不过忠诚度倒是提高了小几点。

胡亥慢悠悠扶起冯去疾，道：“冯公可有良策？”

冯去疾沉思良久，望了望胡亥十分真挚的目光，终于咬牙道：“启禀陛下，大秦的赋税制度和土地制度关联紧密，若是要调整赋税制度，土地制度也必须做出相应的整改！”

“大一统后，先帝‘使黔首自实田’，扫清土地发展的初步障碍。国家所有土地仅为那些无主荒野和苑圃园池，极大加速了耕田扩张。”

胡亥微微点头，喃喃道：“封建土地私有制的萌芽啊…”

冯去疾猛地一愣，反复咀嚼胡亥说的这句话，竟然越品越有味。

他目放精光，对胡亥的尊敬更甚。

无能的皇帝会让权臣很舒服，明君雄主才会令人发自内心的尊敬。

冯去疾望着胡亥，就像是发现了新大陆一样，兴奋道：“陛下英明！大秦政府的赋税收入，并不取决于土地的所有权！而在于国家的权威和信用！国家采取强制的手段，维持公共稳定，制定税收方针。”

胡亥皱着眉，“就是用朝廷力量，剥削广大劳动人民提供的剩余价值呗。”

冯去疾又是猛地一惊！

痴痴地盯着胡亥，已经说不出一句话。

胡亥忍不住瞟了他一眼。

少见多怪！咱好歹是学过马列的大好青年。

有了冯去疾的提醒，现在准备要调整的就不仅仅是赋税了。土地这一块，也要大动！

当然，一切都要慢慢来，温水煮青蛙。

一上来就套用当今的土地政策，税收按个人所得阶段性递增。

胡亥估计直接看不到明天的太阳了。

跟冯去疾商量了一会儿，暂时定下了初步税收的改革方案。

以骊山皇陵完工为由，大赦天下，废除口赋、除刑罚外的一切杂税。

以所得税取代口赋，暂定和田税一样的比率，“什一之税”，收税百分之十。

当然，不同的交易商品，税率肯定会有所调整。胡亥跟冯去疾只是探讨一个大概的方向，具体到特殊商品，还需要治粟内史起草详细的方案。

所得税，指的是秦半两。

这年头，明面上挣干净钱的都是些什么人？

商人！

商人的地位在大秦属于底层，所得税的增加，乍一看只是针对这群能够挣钱的商人。

不就是商税吗？春秋战国时期就已经有了。