第四卷 治大国若烹小鲜 第一百章 兵律
大秦历三年五月初十,大秦律中最为重要的一部法令《兵律》由大秦二世皇帝郑重的在咸阳宫内行诏诏告天下万民。
其实在过去的一年时间内,大秦已经陆续颁布了十二部涉及包括民生、国事、政令等等方方面面的律令,这些律令都是大秦律的一部分,已经印发成册发往大秦各郡。
当胡亥计划的所有律令都正式的整理出来之后,这些律令将会合订成册归于《大秦律》一书中。显然,大秦律将会是大秦所有律法的集合。
前面十二部律法,涉及厩律、仓律、田律等等十二种主要是有关民生的律法。这些律法大秦本就有基础,只是在原本律法的基础上去掉了上面规定的严酷刑罚,并大幅度变得人性化。
之前的十二部律法,其实都只能算做小法,因为涉及的都是帝国比较偏门地方的律法。而《兵律》应该是自胡亥诏告天下重修大秦律之后的第一部重要律法,同样,《兵律》也是对帝国最为重要的律法之一。
而这也是一年多来胡亥第一次亲自下诏诏告天下的律令,之前的十二部律法,在内阁没出现前,都是由三省六部联合署名行文各郡,内阁之后则是由内阁直接行文各郡。
正是因为《兵律》重要,所以胡亥才会亲自下诏诏告天下。
新的《兵律》依然延续了之前大秦兵律的基础内容,那就是以军功授爵的制度。在这个方面,胡亥想改变,但是显然现在还不是改变以军爵为基础的大秦兵律的时候。
在保留军爵制度的同时,新的《兵律》着重强调了对大秦兵卒信念和纪律的规定。这个信念其实应该是信仰,新的兵律每一小节前都多了一句话。那就是所有的大秦兵卒都要忠诚于大秦皇帝。以维护帝国、维护皇帝荣耀为最高使命,为大秦皇帝而战,这句话第一次出现在了大秦正式的律法之中。
军纪规定不仅明确了什么事情大秦兵卒不能做之外,同样也详细的对每一种违法之举的惩罚措施。同时,在兵部新设军法司,负责审核处理各级将领以及兵卒的违纪之事。
这也就意味着,在册的大秦正规军兵卒从此将只有军法司能够定罪判刑,地方上的郡县已经无权对大秦正规军进行缉拿和审判。
这些改变只是兵律上的小小变动,影响倒是不太大。但是新的兵律却第一次提出了以职业兵和义务兵相结合的大秦兵制。
职业兵。顾名思义,以当兵做为职业的军人。
自《兵律》诏告天下起,包括御林军、虎贲军、白虎军、青龙军、朱雀军、玄武军、九原军、陇西军、平夷军、南海军、南越军、桂林军、腾蛇军等等在内的十六支军团,成为大秦正式登记造册的第一批职业军人。
真正被公布出来的只有十二支大军,还有四支大军显然都是大秦的机密。而没有出现在这被点出名字的军团之列。
南越军是冯劫麾下那十万正在修筑从南海通往象郡大道的军队;桂林军则是韩信麾下那十万正在修筑从南海通往闽中郡大道的军队了。
这十六支军团麾下所有兵卒的户籍、亲人家眷、田产等等都将直接从户部调入兵部,由兵部军法司会同宗正府监察司共同管理,户部协同。
从今往后,所有在册的正规军职业兵卒阵亡或者伤残的抚恤以及家眷赋税劳役等等由军法司和监察司来进行调控和管理。户部同样只负责协同。
所有的正规军在服役满十年之后,都将自动退役回到户籍所在地。然后由兵部负责安排进入驿站或者各郡之中担任巡官、衙役之职。
巡官衙役,也就是后世的派出所公安局的机构。负责各郡县治安,缉盗捉贼。
服役十年之后。如果不想退役,则自己递交继续服役的申请到各军军法司,由兵部进行审核。如果通过,则可以继续在各大军团服役。
十六支军团的正规军兵卒。在服役期间直系亲属所有的劳役全免,赋税则是二十取一。田地所产分成二十份的话,只需要缴纳一份,剩余十九份都是自己的。
这个税率可以说是开天辟地头一遭了。
大秦以法立国。以军爵制度奠定一统天下的根本。新的兵律却是将二者完美的结合到了一起,既规赋予了正规军兵卒应该享受到的荣耀和照顾。同样明确的规定了他们的责任和必须遵守的界线。越界就要严惩,没有良好的纪律,绝对不可能出现一支精锐的无敌大军。
而义务兵制又叫郡兵制的出现,则是奠定了大秦真正长盛不衰的根基。
新的兵律规定,大秦各郡所有十八至二十四周岁的成年男丁,都必须在成年礼举行之后向兵部设在各郡的军法司报名入伍。
而这个报名入伍不是所有人都能够通过的。军法司会详细检查每个报名成年男丁的身体,择优而录。每郡一万人。
这一万人,将会作为各郡郡卒,驻守在各郡之中,负责应付突发事件。至于统领这一万郡卒的将领,则是由兵部在十六支正规军中挑选之后奏报皇帝任命。他们不仅是这一万郡卒的统帅,同样也担负着训练这一万郡卒的任务。
郡兵只需要在服役三年,就可以退伍回家。该做什么就做什么。
郡兵同样由各郡军法司管理。但是郡兵在服役期间他们的户籍不会调动。郡兵和正规军一样都需要遵守兵律中对兵卒操守和言行的规定。
当然,郡兵也是有机会成为正规军的。在第三年下半年,军法司会给每位兵卒发放申请书,如果想要继续服役,则需要填写申请,然后由兵卒派员进行考核。
通过,则会随机调入十六支正规军之中为兵卒。通过不了考核,那么同样是从哪来到哪去。
《兵律》一颁布,立即让天下为之震动。从这连串的律令改革中天下百姓都清楚的感觉到了二世皇帝胡亥变革的决心以及以民为本、心忧社稷的拳拳之心。
而第一次郡兵征召将在国殇日之后的第二天正式拉开序幕。大秦除新设的几郡外,其余四十六郡将在六月初四这一天,同时大开方便之门,接受适龄成年男丁报名。(未完待续)
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