玉泉山庄。

过了五月，皇帝就带着一众家属迁徙到了玉泉山庄度假避暑，整个朝廷也不例外地搬迁过来。

朱敦汉虽然说是度假，但依旧操劳着政务。

当然了，他只是进行督促，具体是由内阁统筹，十四部执行，某些重点则由他来把关。

例如，后装炮，后装炮。

一款步枪从设计再到批量服役是需要一定时间的，尤其是英法这些成熟国家，他们不可能和现在的大明一样，因为皇帝的一言而定，就进行全面换装。

毕竟淘汰的火枪数十万杆，涉及到的成本以及背后的利益集团，极其庞大。

京营淘汰下来的火枪，朝廷基本上都给到了地方的巡防营。

比起某些地方的巡防营还用燧发枪，京营的米尼枪已经算是不错了。

而淘汰的火绳枪、燧发枪也不用愁，直接可以卖到日本和朝鲜，以及南洋各国，他们都乐意买下。

这一年来，在皇帝的催促下，后装枪大规模地进行生产，大厂的规模已经能够月产三万杆。

当然，成本也降到了每杆十块，算是便宜耐用了。

相较于后装枪的方便，火炮，尤其是后装枪，则是大工程。

毕竟火枪一百杆成本都抵不上一门炮。

大规模普及装备后装火炮，对于工业技术的要求，尤其是基础工业的要求是相当高的，当然了，对于目前的大明来说这点技术要求并不算太高。

设立、试验、修补等，最少得忙活半年。

毕竟适合美国佬和德国佬的枪，不会适应汉人，以及西北、南方、东北各地的气候不一，耐草就成了后装枪、炮的标准。

只要军队的思路转过来，不再纠结是嘴巴吃火药还是屁股吃火药的问题，后装炮的制造就不成问题。

典型的反例，就是法国，英国都已经开始设计并且生产列装了，法国还在纠结是否应用的问题。

还有就是，后装炮并不是说你能够设计出来，并且能制造就完事了，你还得批量生产，而且还必须保持一个比较廉价的水平。

速度快、质量强，还得成本低，这非常的难为人，但却又是皇商们不得不面对的问题。

“历年来，京营的采买，十斤的滑膛炮仅须千块，模具是现成的，工匠也是现成的，自然便宜！”

京西火炮厂的大东家，皇商刘德清，他弯着腰，对着皇帝细细解说着：

“而后装炮还要膛线，成本大增，非3000块不能拿下！”

在他面前，皇帝正拿着笔，规划着一盆牡丹花，运用的自然就是细描，然后上色。

刘德清生怕打扰到了皇帝，忙停下生意。

“继续！”朱敦汉随口道：“我耳朵听着呢，你说你的，我画我的！”

“是！”

刘德清一愣，继续说着。

早在百年前，大明的火炮就摒弃了炮重单位，而沿用起了西方那种炮弹重量。

没办法，军队要求火炮越轻越好，但是性能却不能降低，如此一来炮身的重量单位就不准确了。

而炮弹就不一样，炮弹越大，威力自然就越强；同理，炮管越粗，就越厉害。

早年京大规模采购的陆军用的十二斤野战炮前装滑膛炮，其采购价大约是一千块左右。

而同样是十二斤的前装线膛炮，也就是目前京营主要采购并装备的火炮，其采购价大约是一千三百圆左右。

但是后装线膛炮呢？价格直接番了好几倍。

比如说专门给京营设计的八十毫米的后装炮，其报价达到了六千六百圆一套，直接把负责军械采购的兵部给吓愣了，甚至是连样炮都没敢采购。

再比如说，目前海军更新换代，准备装备120毫米舰炮。

海军的采购价高达一万块一套，至于一百五十毫米的舰炮，则是高达两万块一套。

而要知道，三千吨的铁甲舰，也才十万块呀！

火炮的使用是有寿命的，到了一定的次数就会更换，一艘船更替十次八次的炮管也是正常。

所以海军是个持续投入的过程，一年比一年高。

“我怎么听说，咱们火炮的价格是英国人的一倍？”

朱敦汉持着笔，淡淡地说道。

这话一出，刘德清立马跪地：“皇爷明鉴，遵化的钢材价格高，质量也比不过英夷，小的只能这样价格！”

“遵化的炼钢厂不也有你的股份？”

听到这话，刘德清感觉自己快瘫了：“陛下，臣知错，炼钢厂的设备还是百年前的，未曾更迭过！”

“为什么不更迭？”皇帝冷哼道。

“已经够用了！”刘德清小心翼翼道：“朝廷每年所造的火炮都是有限的，对于钢材的使用数量也差不了，既然能用，何必再造新炉子和新设备？”

听到这，朱敦汉直接放下了笔。

眼前的这朵牡丹花，他也索然无味。

斜撇了一眼刘德清，朱敦汉一屁股坐在了竹椅上，闭目养神。

说实在的，经过彭蕴章的鼓动，朱敦汉对于皇商群体已经不再那么地信任。

不可否认，这群皇商助长了皇权，维持了皇权，但却犹如一道道锁链，捆住了大明这辆奔驰的马车。

什么是资本主义？

唯利是图，自由竞争，以市场经济为导向进行发展，具有极高的创新和制造财富能力。

但皇商们符合吗？

并不是，他们只是一个个守旧的垄断国企，虽然具有极大的执行能力和对国家的控制，但创新动力又不足。

他们的行为虽然是资本，但思维却依旧是官僚主义，唯权是从。

上面不抽鞭子就不会动。

坐在垄断椅子上享福，有皇帝撑腰，谁还乐意创新？

朱敦汉扪心自问，哪怕自己做到了烟草、石化这样的位置，也会创新投资？

皇商有利有弊，所以不能真的信了彭蕴章，进行剔除。

得让皇商彻底竞争起来。

所以，在大部分的领域，打破皇商的垄断，如轻工业、部分重工业。

但在另一部分领域，则不再放开，如铁道、采矿、粮食，盐业等。

“技术更迭！”朱敦汉睁开眼睛，看着被吓得够呛的刘德清，忽然就笑了。

“是！”刘德清跪下磕头：“小的一定更新，保管是整个天下最先进的技术。”

“对了，无烟火药研究的如何？”

忽然，皇帝又想起了无烟火药。

“陛下，已经差不离了！”刘德清松了口气，连忙报告这个好消息：“从欧洲买了不少专利，又请了几个专家，再加上咱们的联合琢磨，终于把无烟火药琢磨透了。”

“在欧洲，到现在还没研究明白呢！”

“那就列装吧！”朱敦汉轻笑着。

这就是皇商的执行力，对于皇命不折不扣，全力以赴地去做。

因为他们的财富来源，就在于皇权。

无烟火药的成功算得上是难得的好消息。

朱敦汉喝了口凉茶：“接下来还有谁？”

“陛下，还有龚阁老，商业部尚书、大理寺卿求见……”

李莲英忙道。

“让他们进来吧！”

很快，三人快步而入：“参见陛下！”

“起来吧！”朱敦汉瞥着三人：“你们三个联袂而来，可有什么事？”

“陛下！”龚橙抬起头，郑重其事道：“臣等不负陛下所托，已经制定了商业法和专利法——”

听到这里，朱敦汉浑身一震，立马就精神起来。

限制皇商，鼓励商业发展，一杆子把皇商打死是完全没有必要的。

而作为后代人，穿越者，他自然明白法律的重要性。

所以，保障商业的公平竞争，就足以剔除大部分皇商负面影响了。

例如，专利法。

为了鼓励技术发展，专利法是必不可少的，也是维护商人利益的重要举措。

对企业等机构以及个人的科研成果进行保障，只要申请专利即可获得法律上的保障。

这在以往几千人是从来没有的，就算是世祖皇帝搞了一个变相专利，但却没有进行立法，人亡政息，立马就没了。

有法可依，这就让许多商人们面对皇商不再是毫无招架之力了。

“不过这种专利只针对国内，而且大明也没有和其他欧洲达成什么专利保护相关的协议，所以如果国内工厂仿制西方企业的技术成果，同时欧洲企业尚未在华申请专利，并且这专利还被中资企业抢注的话，帝国也是不支持国外企业进行维权的。”

龚橙笑着呈上内容，然后叙述的这份专利法的主要内容。

“也就是说，现在朝廷只承认在大明注册申请的专利，不承认工厂在其他国家申请的专利？”

朱敦汉恍然，露出了笑容。

作为半个工业化的国家，大明倚仗的是体量，而非先进的技术。

如果非要拿一个形象的比喻，那就是沙俄的加强版。

在这种情况下，如果严格遵守专利法，那么国内的许多技术将得不到更新，更替，要花费大价钱从欧洲购买专利。

这对于发展来说是极其不利的。

“陛下圣明！”龚橙说道：“据臣的估计，只要专利法颁布，短短三五年之内，欧洲的各项技术将会被吸收，我大明工业也会进行一番更替。”

“不说达到最先进的水平，起码也在一流之内！”

“你这个说法没错！”朱敦汉摇摇头：“但也太过于理想化了。”

“要让他们竞争起来，才能逼迫他们吸取技术！”

“陛下所言极是！”龚橙又拿出了文件：“这是根据欧洲和大明的实际，草拟出来的公司法，和商业法。”

“而且，臣估计接下来几年冲突将会极大，非常有必要设立一个商业法庭，进行全国巡游，处理那些案子……”

公司法，商业法，这是规范企业的经营范畴，以及股东权益。

明确有限责任公司的登记、设立、组织、转让、债券。

最典型的例子，胡雪岩就是工厂主，由于拥有工厂的所有权，他可以随意的抽掉工厂的资金自用。

别人也不会说什么，反而认为理所应当。

但只要学过会计的人都知道，这是完全违背法律的。

仅仅是公司的注册，就足以让朝廷第一次大规模地掌握商业实情，从而进行收税。

只有注册公司才会收到法律的保护，倒逼那些人注册。

这就跟土地的黄册一样，按图索骥就能征收了，比之前的坐税和关税强多了。

商法则更简单了，最重要的就是保护产权。

换句话来说，强取豪夺没有那么容易了，明确归属，给私人信心。

以往那样一个手印或者签字，亦或者拿了一个欠债就拿走资产的事，将会大大降低。

这才是真正的促进商业发展，促进资本发展的大好消息。

“你的这个提议很有必要！”

朱敦汉点点头：“只有公平，才能保证竞争，保证技术更迭，从而良性循环，不断进步！”

“你亲自去办！”

“是！”龚橙点点头，旋即他对着一旁的大理寺卿使了下眼色，后者迈步而出：

“陛下，臣这次也有事启奏！”

“说！”朱敦汉精神愉悦，倒是没有感觉到厌烦。

“臣请设法院，大理寺更替为大理院！”

这番话，把朱敦汉震得不轻。

龚橙这件事还有迹可循，但大理寺的改革却完全出乎所料。

“卿家所言为真？”

“这是臣的奏本！”大理寺卿从怀中掏出奏本。

朱敦汉忙看将起来。

后者也知道皇帝的特色，忙开口讲解起来。

按照欧洲和美洲的法院，大理寺改名为法院，在县设初等法院，府为中等法院，省为高等法院。

在北京，自然是大理寺这个最高法院进行监督、立法工作。

贯彻的思维就是司法独立，彻底杜绝地方的干涉，从而直属于内阁管理，直接进了一级。

这也是大理寺为什么寻求改革的原因。

谁不想升官呢？

“你这是把刑部的事抢来了！”

朱敦汉立马就窥探到了改革中谋划，若有所思。

大理寺负责审理重大案件，而刑部的权力则是对地方案件进行复核，说白了就是检查，一旦有漏洞的就打回重审。

而中等、高等法院，就抢了刑部的权力。