马昀的横空出世，让议会讨论的内容从承接造船场的预算，很快过渡到了如何开办银行和证券交易所。一时绅士们纷纷发言，贡献自己的聪明才智。

乔银也把尼多兰银行，股票的运营模式拿出来探讨，逐渐得出了一套适合源州的银行草案和证券管理条例。这些法令将在今后的实践中慢慢完善。

接下来，他还把在纳兰遮看到的其他产业，比如保险业也拿出来讨论。

“……尼多兰是个小国，据我估计，他们一个国家恐怕还没我们泯南一个省大。不过他们同样能支撑起庞大的航海事业，除了上述的金融体系，还有一个十分重要的产业，那就是保险业……”

绅士们也都认真倾听着乔银的发言。他们这些人对于国家，荣誉或许兴趣不大，但一听到关于赚钱的产业，那就显得格外精神，也非常乐意钻研。

“……但是西方人的保险业，是基于他们的文化理念诞生，愿意给远洋的航船投保，这种理念未必符合我们？所以我的想法，是把这种保险业先在赡民堂试一试：其中一个产业，可以投入在养老方面，另一个产业，可以放在赡民堂旁边的医疗合作社……”

听着乔银款款而谈，一位绅士忍不住问道：“敢问乔大人，如果开设了这种产业，有人故意去医院看病，骗保怎么办？虽然现在产业还没有开展出来，但我已经能想象医闹的情景了，这有些不切实际。”

乔银笑道：“尼多兰保险公司的赔付，肯定是有限制的，况且没有海员为了骗保，真的愿意把自己淹死吧？同样的道理，赡民院的建立原本是出于责任，但朝庭的经费有限，我们必然要寻找更好的办法。我们都有老去的一天，也有生病的时候，谁也不能保证这辈子会一帆风顺。难道大家不为别人着想，也不给自己留条后路吧？”

他这样一问，不少人的心思便悄然转了过来。

于是又有人问道：“那敢问乔大人，您打算怎样投入这两个产业，怎样运营呢？”

“是这样的……”

乔银便拿出一张稿纸，显然这两个项目他已经考虑许久，现在终于能拿出来讨论。

“由议会核算出老人赡养的保险额度，首先由朝庭的人马带头试行，包括官员，差吏，将士，干部等等。所有吃皇粮的人，每月从俸银中扣除一点投入到保险基金中；等年龄到了，告老还乡，按月领取赡养金。”

“医疗也是一样，每月扣除一点，积少成多。有了大病，也好去医院治疗，这相当于众人拾柴火焰高，我也相信不会有人为了骗钱真的不在乎生老病死？总之每个人投的钱不用太多，相当于买个安心。”

“我同意！”

祁云伟头一个赞成，“我没有子女，虽然认了个侄女，但老了也不想连累她！成立这个产业，我们两口子心里也能安生，我赞成这个提案。”

“我也同意！”

宁卫也表示赞同，“今时不同于往日，我的儿子长年航海，我不想老了之后耽误他的前程！况且赡民堂建得不错，老了之后我愿意住进去养老。”

“我也同意！”

“我也同意！……”

出乎意料的，绝大多数的官员都表示赞同。

在泯南为官，首先要公示财产，所以这里的官员大多清廉。也正因为清廉，这些人的养老始终是一块心病，特别是太平庄的乔氏去世之后。

圣人又能如何？依然逃不过生老病死。

乔氏是朝庭诰命，晚年还算幸福。那些退隐之后，无权无势的官员，晚景大多凄凉。

不仅是官员，就是在坐的开明绅士，包括普通市民，这段日子或多或少都因为乔氏的案子而触动。儒家绑架子女固然不对，但老人需要生活也是现实。

有了这层保障，对于大多数人至少有个心理安慰。

特别是收入不高的普通市民，农民，他们最怕的还是生病。所以乔银提出的保险产业，首先没有投入到航海上，议会反而先通过了投入在赡民堂试行。

“那敢问乔大人，如果养老保险试行顺利，以后子女是否就不用赡养老人了呢？正如乔大人您，为了所谓的航海事业，就将母亲冷落在家，您是否要为自己母亲的去世负一定的责任呢？”

就在这时，一个尖锐的问题终于被人提了起来。

乔银放眼看去，这位绅士正是前些年被革去举人功名的吴英。这个人早年反对土地整改，如今又混成了议会代表，不时的冒出来唱反调。

源州形式一片大好，但不表示思想完全一致。

这个问题，非常之尖锐，尖锐到不好回答。因为怎么回答，你都是错的。

好在源州的议会之上，这种讨论是不被允许的。

当！

主席台边，那位主持议会的中年人敲响了一面锣，刺耳的声音很快让会场安静下来。

随后，他用手上的锣锤指向了吴英！

“大会议事规则：不得人身攻击，不得质疑他人的动机，习惯或偏好，辩论应就事论事！如果乔大人违法，请您去衙门起诉，因为这里是立法机关，不是执法机关！”

“吴英代表，违规一次，处蓝牌警告！”

说着，旁边的衙吏扬起手中的一张蓝色牌子亮了一下，然后在一个小本子上记录下来。

坐在旁边的肃慈，原本正想办法怎么应对，却没想到议会竟然还有这样的规则！

乔银低声笑道：“议会讨论的都是很复杂的内容，关系到立法，自然有相应的规则确保会议正常进行！凡是违规的人，两次警告，第三次请离会场。”

“好！”

肃慈见那个吴英一脸愤闷，却又无可奈何的样子，心中顿时一阵爽快。

这时，他也注意到桌子下方的隔子里，放着一本小册子；翻开来看，赫然就是“议事十二则”。

原来，各官员和代表们发言，都是有规则限制的。

发言首先要有动议性，杜绝了歌颂赞美之类的无效废话；然后是一事一议，避免了争论跑题，另外还规定了每个人的发言时效，不允许被打断的保护，林林总总，这才确保了议会能一度讨论下来。

主席台上那个嗓门巨大的中年男子，正是本届议会的主持人，洋务衙门的知舰方皓。

这十二条议事规则，并非产生于议会，而是从数十年前第一次海上哗变就开始起草的。

因为航海不同于陆地，一个弱小的人在陆地上发不出声音，或许到死都没人注意。但在航海的过程中，任何一个人的死亡都可能诱发灭顶之灾。

为了团队的情绪稳定，让每个人都能表达自己的需求，起码在形式上做到表达，各层级的海员才会彼此妥协，最后达成了一种表面上的平衡。

这就是“议事十二则”。

在安杜路美达，乔银发现尼多兰人也有类似的规则，彼此之间大同小异。就像人都知道船上要装帆一样，人也知道在海上要有专门的议事规则。

肃慈则是看着这本小册子，颇有些爱不释手。

“朝会如果也用这个规则，那该有多好？那些清流们恐怕就不会乱发言了吧？”

一时间，他甚至萌生了这么一个荒唐的想法。

这时，议会上也对侯浪平的案例进行了充分的讨论，但彼此争论并不激烈。

“……我对严惩侯大人的提案，同样表示反对！乔老夫人是圣贤，固然值得我们尊重，但我们不能把一位伟大的人过分神话！今天如果严惩了侯大人，那明天又有人举报，说谁又污辱了老夫人，或者污辱了别的圣贤，是不是又要察访，又要定罪？会不会有人会为了骗赏，邀功，挟私报复，甚至是单纯的心理阴暗，就故意诬陷别人？立法，是为了稳定社会秩序，而不是给人民埋下隐雷！……”

“……我反对！侯浪平侮辱我们源州的圣人，罪不可恕！我认为一定要遵照古法，将姓侯的凌迟处死！他的家人，诛灭九族，告慰老夫人在天之灵！……”

“……吴绅士，请您发言的时候讲明因果关系，赞同与不赞同都要有理由，而不是在这里带节奏！我们只是反对以酷刑加于侯大人，并非说侯大人完全没有过错！既然是立法，必然要讲求律例的公正性和适用性，乔老夫人是一位值得敬重的圣贤，这是基于道德评价，但她的法律地位和其他人是一样的！所以侯大人失言污辱了一位老人，不论她是乔夫人，周夫人，或是赵夫人，这样的过失行为在法律上应该如何被定义，这才是我们讨论的内容！”

“……我不同意这个观点！因为这个议题，首先把侯大人定义为了过错方，这本身就偏离了立法的公正性！如果一个人的言论能被定义为犯罪，那么一个少年做了春梦，然后他把梦说出来了，是否能定义他为强暴犯呢？这根本是很荒谬的逻辑！言论是否构成犯罪，需要看是否有因果关系，侯大人只是言行失当，最多进行批评教育，去受害者家赔礼道歉！完毕……”

“……我赞同！……”

“……我也赞同！……”

就在许多绅士认为这个结论最合理，但又碍于乔银的情面时，乔银终于举起了自己的手。

“我觉得汪绅士总结得非常好，不能因为我娘的案件，为社会再埋下隐雷了！若是因此牵扯进更多的人，那才是对我娘的大不敬，所以我赞同这个提案！”

哗……

乔银的赞同，再次迎来了一片掌声。

“我也赞同！”

这让坐在一边的小舒学士，也站起来向会场的绅士们打了一躬，不少人也都望向了他。

小舒学士激动地说道：“感谢大家，救了侯兄一命！我知道我只是个客卿，但我现在是真心谢谢诸位，多谢诸位绅士！……”

哗……

掌声，再次响起。